Noticias cortas de la Unión europea, junio de 2011

 

Las noticias de la Uniòn Europea relativas a las acciones, reglamentos y directivas adoptadas en junio de 2011 estan presentadas segun un orden cronològico, de la mas reciente a la mas antigua .

Ver tambien las noticias breves de julio de 2011

 

El plan para la integración de los gitanos romanis se adopta: en 2010, las expulsiones de gitanos romanis por Francia habían puesto de manifiesto la precariedad en la cual vive esta población y el rechazo al que se enfrenta. Sin embargo, los gitanos romanis en la medida en que son ciudadanos rumanos, son tambien ciudadanos de la Unión Europea y deberían a este respecto beneficiarse de la libertad de circulación y de residencia. El programa de la Presidencia húngara de la Unión europea preveía, de conformidad con los objetivos de inclusión social y de lucha contra la pobreza, de adoptar “medidas muy importantes” para los gitanos romanis.

El 24/06/2011, los dirigentes europeos aprobaron el marco europeo de las estrategias nacionales de integración de los gitanos romanis propuesto por la Comisión Europea. Cada Estado miembro debera explicar cómo piensa mejorar la situación de las comunidades de gitanos romanis que viven en su territorio y presentar medidas concretas. Cuatro ámbitos clave se destacan: educación, empleo, salud y alojamiento. Por su parte, la Unión europea proporcionará ayudas financieras y “un marco jurídico sólido de lucha contra las discriminaciones”. Los Gobiernos deben presentar sus programas antes de finales de 2011. La Comisión los evaluará y presentará un informe el año proximo.

Registro de lobbistas: tras las acusaciones de soborno a diputados europeos, el Parlamento Europeo se había comprometido a publicar un registro detallado de los grupos de interes (lobbistas). El 23/06/2011, la Comisión Europea y el Parlamento anunciaron la creación de un "registro de transparencia común" que proporcionará información sobre todos aquellos que pretenden influir sobre las políticas europeas. Cubrirá no solo los grupos de interés tradicionales sino también de los despachos de abogados, ONG, grupos de reflexión y de manera genral, explica el comunicado de las dos instituciones, “cualquier organización o profesional autónomo que aspire a influir sobre la formulación y la aplicación de las políticas de la UE “.

La información publicada será más completa que anteriormente: se podrá obtener nueva información como el número de empleados que ejercen labores de sensibilización y defensa de intereses, las principales propuestas legislativas que hayan apoyado así como el importe de la financiación de la UE recibida.

Las organizaciones que se inscribirán se comprometerán a respetar un código de conducta común que las obliga por ejemplo a identificarse siempre por su nombre y la entidad para la que trabajan, y a no obtener información por medios deshonestos. En caso de incumplimiento del código de conducta, un mecanismo para presentar denuncias y las medidas que deberán aplicarse están previstos.

Consumidores más protegidos en las compras transfronterizas: el Parlamento Europeo adoptó la Directiva que refuerza y amplia los derechos de los consumidores en las compras transfronterizos por una muy importante mayoría, el 23/06/2011.

Con relación a la propuesta (veanse en este sitio la noticia: nuevos derechos para los consumidores), dos disposiciones criticadas por las asociaciones de vendedores en línea se han suprimido o alterado:

- Se suprime la obligación para los comerciantes de distribuir sus productos en los 27 Estados miembros

- Se modifica el alcance de la obligación de abonar los gastos de devolución para los productos de más de 40 euros si el comprador ejerce su derecho de cambiar de opinión : esta obligación ya no tiene carácter automático pero, el contrato de venta de bienes pesados deberá indiquar el coste de devolución y si el vendedor no respeta esta obligación, el consumidor no estara obligado a pagar el coste.

Entran en aplicación las nuevas normas europeas sobre el cobro de las pensiones alimenticias: el Reglamento sobre las obligaciones de alimentos (Reglamento n° 4/2009 de 18/12/2008 relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos) es aplicable entre los estados miembros de la Unión europea desde el 18 de junio de 2011. Gracias a este texto, se facilitará el pago de las pensiones de alimentos.

Este Reglamento completa el marco jurídico creado por el Convenio de La Haya de 2007 firmado por la Unión Europea el 06/04/2011 (Cobro de pensiones alimenticias).

Reducción de la ayuda alimentaria europea a los más pobres: desde 1987, la Unión Europea concede una ayuda alimentaria a las personas más pobres, mediante el Programa de distribución de alimentos a las personas más necesitadas. Estos últimos años la ayuda estaba fijada en unos 500 millones de euros al año. En un comunicado de 20/06/2011, la Comisión anuncia una reducción drástica de la ayuda en 2012: ascenderá a 113 millones de euros. Las asociaciones caritativas denuncian este duro golpe a los ciudadanos más vulnerables. La decisión de la Comisión aplica una sentencia del tribunal de la Unión europea de 13/04/2011 que, a petición de Alemania y Suecia, dictamina que los alimentos destinados al programa deben limitarse a los excedentes agricolas, si los hay (y desde la reforma de la Política Agricola Común dichos excedentes suelen disminuir año tras año).

Más información el en blog del sitio (en francés).

Indemnización de los productores de frutas y hortalizas: despues de que pepinos españoles hayan sido identificados (de manera errónea) como los vectores de la bacteria E-Coli EHEC que provocó muertes y enfermedades graves en la región de Hamburgo en Alemania principalmente, el sector de las frutas y hortalizas padeció una caída de las ventas importante. Un paquete de medidas para compensar las perdidas causadas por la crisis ha sido acordado el 14/06/2011 a nivel de la Unión europea. Este plan preve ayudas a los productores de pepinos, tomates, lechugas, calabacines y pimientos. Representan 210 millones de euros. Los países tendrán hasta el 22 de julio para presentar las peticiones de subvención, en función de las pérdidas sufridas por sus productores. “Hacemos lo más posible con los medios de los que disponemos hoy y las posibilidades financieras actuales” dijó la Comisión Europea (¡de hecho, los estados no reparan en recurrir al presupuesto europeo a pesar de que decartan al mismo tiempo un aumento de los recursos de la Unión!).

España, cuyos productores han sido y siguen siendo los que más han sufrido de la crisis, considera muy insuficiente el plan europeo. Diversas organizaciones agrarias españolas piden que el Gobierno exija por todas las vías, incluso la judicial, que se compense a todos los agricultores afectados.

Los eurodiputados denuncian un uso abusivo de las ordenes de detención europeas: el 08/06/2011, el Parlamento Europeo criticó el uso abusivo de la orden de detención europea y pidió explicaciones a la Comisión Europea y a los Estados.

La orden de detención europea se creó para perseguir más eficazmente a los criminales impidiéndoles ponerse a resguardo solo con cruzar una frontera. Permite a las autoridades de los estados miembros solicitar la detención y la extradición de un sospechoso dentro de la Unión independientemente de su nacionalidad.

Desde su entrada en vigor en 2004, fue utilizada más de 70.000 veces y en 12.000 de estos casos se logró la extradición.

Si los diputados se pusieron de acuerdo para reconocer que la orden de detención europea es una herramienta muy útil para combatir la delincuencia organizada, el terrorismo y otros delitos graves, destacaron la necesidad de modificarla para mejorar la protección de los derechos de los acusados durante el proceso, y prohibir su uso para delitos menores (la eurodiputada Nathalie Griesbeck, en nombre del grupo ALDE evocó “ejemplos trágico comicos de robos de bicicletas o de cochinillos”) cuyas consecuencias pueden ser graves abusos como detenciones desproporcionadas, encarcelamientos de personas inocentes… El artículo 2 de la decisión marco relativa a la orden de detención europea proporciona la lista de los delitos incluidos en su ambito de aplicación, pero se trata de un abanico de delitos muy amplio y por supuesto, la diversidad de las tradiciones jurídicas de los estados miembros suscita interpretaciones diferentes en cuanto a la calificación de los hechos delictuosos. Así pués, en 2009, Polonia emitió 4.844 órdenes de detención europeas, seguida de Alemania con 2.433, Rumania con 1900 y Francia con 1.200. España por su parte ocupó el octavo lugar con 489.

La Comisión Europea se comprometió a controlar que los Estados no abusen de la orden de detención. También realizará guías para que los sospechosos sean informados de sus derechos.

Transporte por carretera: quien contamina paga: el Parlamento Europeo adoptó el 07/06/2011 la revisión de la Directiva euroviñeta de 1999 (Directiva 1999/62 de 17/06/1999) que enumera las condiciones que los Estados deben cumplir para mantener o crear peajes o tasas (aplicación del principio de no discriminación por razón de la nacionalidad del transportista o del origen o destino del transporte, impuestos o gravámenes proporcionados a los costes estrictamente necesarios para el mantenimiento y la construcción de las carreteras). La revisión tiene por objeto crear una nueva posibilidad de tasa basada en el principio de quien contamina paga de forma que los transportistas contribuyan tambien a pagar la factura del ruido y de la contaminación que provocan que, en la actualidad, es pagada por los contribuyentes.

La directiva se aplica a las redes de transporte transeuropeo (RTE-t) y a las autopistas. Cubre los camiones de más 3,5 t (con posibilidad de exención hasta 12t, pero siempre que el estado que desea aplicar esa exención notifique las razones a la Comisión europeas).

El nuevo gravamen encarecerá las tarifas actuales de entre 3 y 4 céntimos de euros por vehículo y por kilómetro. Por su parte, los Estados miembros que decidirán aplicarlo se comprometen a invertir un 15% de los ingresos globales en las redes de transporte transeuropeo. El resto deberá dedicarse a reducir las molestias y desarrollar los sistemas de transporte de manera sostenible. La Directiva les obliga también a informar a la Comisión de las tarifas aplicadas y a qué destinan el dineor recaudado.

Los camiones menos contaminantes seran exentos de los costes de la contaminación atmosférica hasta el 1 de enero de 2014 para la clase EURO V, y hasta el 1 de enero 2018 para EURO VI, a fin de incitar a las empresas de transportes por carretera a renovar su flota.

Recomendaciones de la Comisión Europea para los para los países miembros: en el marco del semestre europeo cuyo objetivo es la coordinación de las políticas económica y presupuestaria de los Estados miembros y de la UE, la Comisión europea adoptó una serie de recomendaciones para cada uno de los 27 Estados miembros. Estas recomendaciones, publicadas el 07/06/2011, evaluan los programas presentados por los Estados que reunen las medidas nacionales de política económica y social decididas para lograr los objetivos previamente acordados por los 27 miembros de la UE en el marco de la estrategia Europa 2020 en materia de crecimiento, empleo y finanzas públicas. De manera global, la Comisión opina que dichos programas carecen de ambición y no están suficientamente especificados. En particular, considera que muchos Estados miembros han de dar muestras de más ambición para lograr el saneamiento fiscal, sin poner en peligro las medidas destinadas a estimular el crecimiento (investigación e innovación, entorno empresarial y competencia en los servicios).

Las medidas para aumentar la actividad ecónomica, luchar contra el desempleo estructural, reducir el paro juvenil y el fracaso escolar y procurar que los salarios reflejen la productividad, tambien son insuficientes, destaca la Comisión.

Estas recomendaciones deben debatirse y, a continuación, aprobarse en el Consejo Europeo de los 23 y 24/06/2011. Su aplicación será supervisada a lo largo del año por la Comisión y por los Estados miembros, en el marco de un examen permanente inter pares. La Comisión presentará los progresos realizados a nivel de la UE en su próximo estudio prospectivo anual sobre el crecimiento, en enero de 2012. Los resultados de los Estados se presentarán en las próximas recomendaciones por país, en junio de 2012.

Informe de la "Troika" sobre Grecia: la "Troika" compuesta por el FMI, el BCE y la Comisión Europea presentó los resultados de su cuarta visita en Grecia a fin de verificar la realización las reformas que Grecia se comprometió a efectuar como contrapartida de la ayuda financiera del FMI y de la UE. Este informe presentado el 03/06/2011, considera que se han realizado progresos “significativos” en particular en el área de la consolidación fiscal durante el primer año del programa de reformas pero hace hincapié en la necesidad de proseguir los esfuerzos para reducir el déficit y preparar el camino para una recuperación económica sostenible. La Troika reconoce (y como no) que la recesión de 2010 fue ligeramente más pronunciada de lo que se había previsto… pero añade que se han producido señales alentadoras recientemente (incremento notable de las exportaciones, inflación de baja).

Para reducir el déficit, el Gobierno griego se comprometió a hacer amplias reformas estructurales. Las medidas implican en particular una reducción del sector público: reducción importante del número de funcionarios, reestructuraciones o cierre de empresas públicas, privatizaciones bajo el control de una agencia independiente (podrían generar 50 mil millones de ingresos de aqui a finales de 2015), “racionalización” de las ayudas sociales pero sin sacrificar los grupos más vulnerables! (la tarea será dificila en el contexto de la "cura de ademagazamiento" drastica a la que debe someterse Grecia). Otras acciones que deben aplicarse: el abandono de exenciones fiscales, el aumento de la imposición del patrimonio, la lucha contra la evasión fiscal.

Prohibición del bisfenol A en los biberones: desde el 01/06/2011, la comercialización y la importación en la Unión Europea de biberones con bisfenol A (BPA) son prohibidas (estos biberones deben, pues, retirarse de la venta). La fabricación de este tipo de biberones en la Unión europea ya estaba prohibida desde el 01/03/2011.

Comienzan las pruebas de resistencia de las centrales nucleares: tras el accidente nuclear de Fukushima, el Consejo Europeo de los 24 y 25 de marzo de 2011 decidió la que la seguridad de todas las instalaciones nucleares de la UE debía revisarse. Estas pruebas de resistencia permitirán evaluar la seguridad de las 143 centrales nucleares de la UE con arreglo a criterios definidos a escala de la Unión. Comenzarán el 01/06/2011.

Más información en la página especifica de la Comisión Europea.