Noticias cortas, marzo de 2011

 

Las noticias de la Uniòn Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en marzo de 2011 estan presentadas segun un orden cronològico, de la màs reciente a la màs antigua

Ver tambien las noticias breves de abril de 2011

 

 

Propuesta de Directiva relativa al crédito hipotecario : La Unión Europea se preocupó por las normas que regulan el crédito hipotecario en los Estados miembros tras la crisis americana de los créditos subprime (tambien llamados hipotecas de alto riesgo, los subprime son créditos de caracter hipotecario en general, con tipos de interés elevados y variables otorgados a usuarios con escasa solvencia). Más información en el artículo Propuesta de Directiva relativa al crédito hipotecario

Nuevos derechos para los consumidores: las compras transfronterizas que se efectúan por internet, por correo, por teléfono o en la tienda, deberían ser más reguladas con arreglo a una propuesta de directiva adoptada en en primera lectura por el Parlamento Europeo el 24/03/2011. La directiva define un conjunto de normas que ofrecen mayor protección a los consumidores:

- Previamente a la compra estos deberán obtener una información precisa sobre el precio real (por p.ej.: prohibición de los cargos ocultos, como los que se asocian a casillas seleccionadas de antemano en las ventas por Internet);

- Un producto o un servicio, comprado a distancia, deberá entragarse en un plazo máximo de 30 días. Si no se respecta este plazo, el consumidor podrá cancelar el pedido. El vendedor será responsable en caso de deterioro o de pérdida de la mercancia.

- El comprador dispondrá un plazo de reflexión de 14 días para cambiar de opinión y devolver el producto sin penalización, cuando la venta es una venta a distancia o fuera de la tienda. El comerciante pagará los gastos de envío si el precio del bien es superior a 40 euros siempre que el consumidor proba que ha devuelto el producto.

- Si el comerciante no informa al consumidor sobre el derecho de devolución, el plazo se prolongará automáticamente (el Consejo quiere una prolongación de 3 meses, el Parlamento propone que sea de un año). La propuesta de directiva extiende el ambito de aplicación del derecho de retractación a dos sectores no cubiertos por la legislación comunitaria vigente: la venta directa (negociada fuera del establecimiento) y las subastas en internet (en ese ultimo caso, un bien comprado por subasta no podrá devolverse si no se ha comprado a un vendedor profesional). En cambio, los bienes digitales, como la música, las películas o programas, estarán excluidos del derecho de devolución. La venta se considerara concluida a partir del momento en que la descarga del archivo habrá comenzado.

Para evitar costos demasiado pesados para las pequeñas empresas y los artesanos, las normas de información no se aplican a los servicios que conlleven transacciones cotidianas y en los que el comerciante deba entregar el bien o prestar el servicio inmediatamente trás la celebración del contrato.

Protección de los ciudadanos de la Unión Europea en terceros países: la ciudadanía europea confiere varios derechos, entre los cuales, el derecho de beneficiarse de una protección y de una asistencia consulares en los países no miembros de la UE (artículo 20, §2, c, artículo 23 del Tratado sobre el funcionamiento de la Unión Europea, artículo 46 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE).

En concreto, el ciudadano de un Estado miembro de la UE que se encuentra en un país tercero donde su país no tiene representación diplomática podrá ser ayudado por la embajada o el consuldao de cualquier otro Estado miembro de la Unión que este presente en el tercero país y se beneficiará de la misma protección que los ciudadanos de este país miembro, sea en circunstacias "corrientes" como el robo de un pasaporte o un accidente o enfermedad grave, sea en situaciones de emergencia o crisis en el país de la estancia que requieren la evacuación.

Ahora bien, muchos europeos ignoran estos derechos. Esta es la razón por la que la Comisión Europea hizó públicas, el 23/03/2011, una seria de medidas para mejorar la información de los ciudadanos y de los agentes de los servicios consulares. La Comisión ha puesto en linea un sitio web en el que se indicarán las direcciones de las misiones consulares o diplomáticas en terceros países y se brindará acceso a los servicios de asesoramiento a los viajeros.

La Comisión anuncia que a lo largo del próximo año propondrá medidas de coordinación para facilitar la protección consular al diario (lo que implica regular cuestiones concretas como el reembolso de los costes de esta protección por el estado de origen del ciudadano al estado que concedió su protección y su asistencia)

Los derechos de propiedad de los parejas internacionales: según las estadisticas recordadas por la Comisión Europea, existen en la actualidad en la Unión Europea 16 millones de parejas cuyos cónyuges de nacionalidades diferentes. Cada año se producen 650.000 divorcios o separaciones. Se plantea entonces la cuestión (que se plantea también en caso de fallecimiento de uno de los cónyuges) de la suerte del patrimonio común (vivienda, cuenta bancaria…). Los problemas que surgen afectan también a las parejas de misma nacionalidad cuyos bienes se encuentran en otro país miembro cuando se separan. En todas estas circunstacias, el problema consiste en determinar que ley nacional debe aplicarse y la jurisdicción competente.

Como lo hizo para los divorcios internacionales, la Comisión propone suprimir los conflictos de leyes aplicables gracias a normas comunes que se aplicarán en toda la Unión Europea. Presentó a tal efecto, el 16/03/2011, dos Reglamentos que permitiran determinar la ley aplicable a los derechos de propiedad de una pareja y el tribunal competente para conocer de tales cuestiones, y definir normas sobre el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones judiciales relativas a los bienes de las parejas gracias a un procedimiento único.

Uno de los Reglamentos propuestos se aplica a las parejas casadas (en cinco Estados de la UE - Países Bajos, Bélgica, España, Suecia, Portugal - eso incluye los matrimonios entre personas del mismo sexo). El segundo contiene las disposiciones correspondientes a las uniones registradas. Por supuesto ambos textos no modificarán las disposiciones nacionales que regulan el matrimonio o las uniones registradas, estas materias siendo competencia exclusiva de los Estados. En otras palabras, no tendrán por consecuencia que en Francia por ejemplo, el matrimonio de homosexuales se reconozca.

Base tributaria común de impuesto sobre sociedades: como lo había anunciado en su programa de trabajo presentado al otoño pasado, la Comisión Europea hizó pública, el 16/03/2011, una propuesta de creación de una base tributaria consolidada común del impuesto de sociedades (BTCC).

En la actualidad, existen 27 regimenes diferentes para calcular los ingresos imponibles de una empresa, lo que no facilita el desarrollo de actividades por una empresa en otros países. La Comisión considera, pues, que es necesario crear un impuesto sobre una base única con el fin de fomentar las actividades transfronterizas.

Los beneficios de las empresas que operan en varios países de la Unión Europea se gravarían según una formula especifica (teniendo en cuenta tres factores: activos, mano de obra y ventas) y sus declaraciones podrían presentarse de manera consolidada ante una única administración. Partiendo de esta declaración fiscal única, la base tributaria de la empresa se distribuiría entonces entre los Estados miembros en que ejerce una actividad.

Pero ya se sabe que esta propuesta no gusta a varios estados. Irlanda, por ejemplo, no quiere renunciar a la ventaja que le confiere un tipo de imposición muy atractivo para las empresas (y que le vale de ser acusada por otros países miembros de practicar "dumping fisca"l). El gobierno irlandes aboga que armonizar la base no es anodino ya que tiene por consecuencia indirecta de reducir el tipo del Impuesto sobre sociedades. Constituye, pués, un ataque a la soberanía fiscal del país.

Conciente de las criticas, la Comisión avanza con mucha cautela, recordando que “una vez desglosada la base tributaria, los Estados miembros podrán gravar su parte de acuerdo con su propio tipo del impuesto de sociedades. Dentro de la BTCC, los Estados miembros seguirán fijando este tipo como consideren oportuno, por ser una prerrogativa nacional“.

La BTTC será facultativa : las empresas podrán optar por este régimen, o seguir con el régimen nacional.

Tramites simplificados para matricular los coches: en la actualidad, la matriculación de un vehiculo en otro país requiere tramites calificados de "pesadilla burocrática" por la Comisión europea. Los Estados miembros exigen que los coches que circulan permanentemente en su territorio estén registrados por las autoridades locales, de acuerdo con sus normas nacionales. Pero no es tan facil dado que no existe ninguna coordinación entre los países de la UE. Esta es la razón por la que la Comisión Europea abrió una consulta pública el 03/03/2011. Espera los testimonios de los usuarios que han transladado un coche comprado y registrado en un país de la Unión en otro país miembro con el fin de conocer mejor los problemas a los cuales se encuentran enfrentados y de encontrar soluciones.

La consulta está disponible en la pagina web que se le dedica.