Noticias europeas, octubre de 2009

 

Las noticias de la Uniòn Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en octubre de 2009 estan presentadas segun un orden cronològico, de la màs reciente a la màs antigua

Ver tambien las noticias breves de noviembre de 2009

 

Modificación de las directivas europeas sobre el asilo: con el fin de instaurar un estatuto uniforme para los solicitantes de asilo en toda la Unión Europea, la Comisión presentó el 21/10/2009 dos propuestas de revisión de textos vigentes : la Directiva por la que se aprueban normas mínimas para la acogida de los solicitantes se asilo en los estados miembros (Directiva 2003/9 de 27 de enero de 2003) y la Directiva sobre los procedimientos que deben aplicar los estados para conceder o retirar la condición de refugiado (Directiva 2005/85 del 1 de diciembre de 2005).

Las modificaciones tienen por objeto reforzar la coherencia entre los distintos textos europeos relativos al asilo a fin de evitar los fraudes por ejemplo. Por otra parte, la Comisión insiste para recordar que, conforme con las orientaciones acordadas por el Consejo en el marco del Pacto sobre la inmigración y el asilo, la finalidad de las propuestas es tambien otorgar una protección más amplia a las víctimas de persecuciones.

Propone modificar la Directiva 2003/9 sobre los siguientes puntos:

• - precisar algunos conceptos jurídicos utilizados para definir los motivos de protección a fin de tener mejor en cuenta, por ejemplo, las cuestiones vinculadas al sexo de la persona que pide el asilo. La aclaración debe tambien permitir a las autoridades responsables de identificar a las verdaderas víctimas de persecuciones y distinguirlas de los otros solicitantes
• - otorgar los mismos derechos a los refugiados como a los beneficiarios de protección subsidiaria (par ej. duración del permiso de residencia, acceso a la protección social, a la atención sanitaria) siempre que una diferencia no se justifique
• ayudar las personas interesadas a conocer y ejercer sus derechos

La Comisión propone tambien varias enmendias a la Directiva 2005/85 para instaurar un procedimiento único, facilitar el acceso a los procedimientos de examen de las solicitudes, mejorar dichos procedimientos (por ej: fijar un plazo general de seis meses, dentro de los límites del cual los procedimientos en primera instancia deben acabarse), mejorar las garantías procesales y garantizar a los solicitantes de asilo el acceso a un recurso efectivo.

Sucesiones sin fronteras: 450.000 sucesiones internacionales se abren cada año en la Unión Europea, segun las estadisticas de la Comisión europea. Significan un patrimonio estimado en más de 120 000 millones de euros.

Para facilitar estas succesiones y evitar las dificultades jurídicas que se producen cuando la sucesión se compone de bienes situados en distintos países, la Comisión ha propuesto, el 14/10/2009, definir normas comunes a los todos países miembros de la Unión Europea a fin de determinar la autoridad competente y la ley que se aplicará a la totalidad de los bienes constitutivos de una sucesión, independientemente de su localización.

Por defecto, se aplicará el criterio del lugar de residencia habitual del difunto. Pero el testador que resida en el extranjero tendrá la posibilidad de elegir la ley del país del que es nacional para rejir la integralidad de su succesión. La Comisión propone también la creación de un certificado sucesorio europeo que permitirá a un heredero o administrador de herencia hacer valer este estatuto en toda la UE, sin otros trámites.

Las normas nacionales sustantivas relativas a las sucesiones no se modifican. Los Estados solos permanecen competentes para definir quien es heredero, que parte de los bienes corresponde a los hijos y conyugue del difunto, etc… Lo mismo en cuanto a la fiscalidad aplicable a la succesión que sigue dependiendo del derecho nacional.