Noticias europeas, septiembre de 2010

 

Las noticias de la Unión Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en septiembre de 2010 estan presentadas segun un orden cronológico, de la más reciente a la más antigua

Ver tambien las noticias breves de octubre de 2010

 

Nuevas normas para los contratos de derivados y las ventas en corto: la crisis financiera enfocó la inestabilidad y la opacidad de los mercados. La Comisión Europea se había comprometido a presentar propuestas de reformas legislativas con proposito de controlar los mercados de derivados y las ventas en corto. El 15/09/2010, hizo públicas propuestas de Reglamentos.

Los derivados son contratos financieros que permiten por ejemplo a las empresas cubrirse contra los riesgos por ejemplo vinculados a la evolución de los tipos de interés o del valor de una moneda, o la posible quiebra de un deudor.

Las ventas en corto son cesiones de valores que el vendedor no posee en el momento de la venta, pero que tiene la intención de adquirir más tarde para su entrega. Las más arriesgadas de esas operaciones -que ya son arriesgadas - son las ventas en corto en descubierto o sea cuando el vendedor no ha tomado prestados los valores o no ha garantizado que puede tomarlos prestados antes de la entrega.

Las ventas en corto se han suspendido o han sido prohibidas en muchos Estados miembros desde el principio de la crisis financiera. Pero ya que “en coyunturas normales, las ventas en corto fomentan la liquidez del mercado y contribuyen a a la eficencia del mecanismo de fijación de precios” como lo recuerda Michel Barnier, Comisario de Mercado interior y Servicios, muchos países se niegan en suprimirlas.

De ahí, pués, la idea, no de prohibir, sino de regular estas prácticas en la Unión Europea.

• Los productos financieros derivados

A fin de lograr mayor transparencia, las transacciones con derivados OTC (es decir, negociados en privado y no en bolsa deberán comunicarse a registros centrales de datos, llamados “registros de operaciones” (en la actualidad, no es el caso). Las autoridades reguladoras tendrán acceso a dichos registros lo que debe permitirles tener una mejor idea de quien debe qué y a quién, y de detectar más rápidamente problemas potenciales, como la acumulación de riesgos. Encargará a la nueva Autoridad europea de valores y mercados (AEVM o ESMA por su acrónimo inglés) de la supervisión de los registros y del alta y la baja registral. Se pondrá también más información a disposición de todos los participantes en el mercado. Además, los derivados OTC normalizados ( o sea que cumplen ciertos criterios de admisibilidad como un alto nivel de liquidez) tendrán que compensarse a través de contrapartes centrales. Estas ultimas son organismos que se interponen entre las dos partes en una transacción, convirtiéndose en comprador frente a cada uno de los vendedores y como vendedor frente a cada uno de los compradores.

• Las ventas en corto

Las órdenes sobre acciones dadas en centros de negociación se marcaran como ordenes en corto si implican una venta en corto a fin que las autoridades reguladores sepan cuaes son las operaciones realizadas en corto.

Los reguladores nacionales tendrán competencias claras y similares en todos los países miembros, en situaciones excepcionales, para limitar o prohibir temporalmente la venta en corto de cualquier instrumento financiero, en un marco coordinado por la AEVM que deberá ser operativa el 1ro de enero de 2011. La AEVM podrá ella misma en algunos casos restringir o prohibir o las ventas en corto, cuando se cumplan ciertas condiciones.

Juventud en movimiento: según los datos proporcionados por la Comisión Europea, el desempleo de los jóvenes en la Unión Europea asciende a casi un 21%. La proporción de personas que abandonan prematuramente los estudios asciende a 15% y los posesores de un título de enseñanza superior o equivalente representan un 31%, una proporción insuficiente en la medida en que los estudios de la Comisión ponen de manifiesto que a más tardar en 2020, el 35% de los nuevos puestos de trabajo que se crearán exigirán cualificaciones de alto nivel y el 50% exigirán cualificaciones de nivel medio.

Esa situación preocupante justificó la creación de la iniciativa “Juventud en movimiento” que ayudará a los jóvenes a adquirir los conocimientos, las competencias y la experiencia que necesitan para conseguir su primer trabajo, gracias a veintiocho acciones clave.

Estas abarcan información (por ejemplo, mediante la creación de un sitio web específico que reunirá la información sobre las oportunidades de estudiar o adquirir experiencia laboral en otros países, incluyendo información sobre becas de la UE y derechos individuales), el asesoramiento (proyecto piloto “Tu primer trabajo EURES” para ayudar a buscar empleo, y a proporcionar una ayuda financiera tanto a los jóvenes que busquen empleo deseosos de trabajar en otro país, como a las empresas, en particular a las pequeñas y medianas empresas), y ayudas financieras (un sistema europeo de préstamos a estudiantes se crearía).

Información en el sitio Internet “Juventud en movimiento”

Morosidad en las operaciones comerciales: la negociación de la refundición de la Directiva sobre retrasos de pagos en los negocios (ver: Sostener la tesorería de las empresas) se terminó el 13/09/2010.

Las reglas vigentes se modifican, en particular, en cuanto al plazo de que dispone el deudor para pagar una factura de suministro o servicios. Por primera vez, dicho plazo se armoniza en toda la Unión Europea y se aplicará a los deudores públicos y privados. En adelante, una factura deberá pagarse a más tardar en un plazo de 30 días (cuando la propuesta era de dejar el deudor y el acreedor libres de determinar el plazo). Sin embargo, se mantendrán excepciones para permitir que en ciertas circunstancias, el plazo pueda ser más largo sin poder superar 60 días si el deudor es una entidad pública. El acuerdo logrado por los representantes del Parlamento europeo y del Consejo debe ser examinado y votado por el pleno en octubre.

Francia debe explicarse sobre las expulsiones de Romanis: según el Ministro francés de Inmigración, más de 8000 personas inmigrantes irregulares han sido expulsadas del territorio francés hacia Rumania y Bulgaria, sus países de origen, entre 1ro de enero y 25 de agosto de 2010. Solo en agosto, 850 romanis han sido devueltos a sus países de origen por las autoridades francesas. La Comisión y el Parlamento europeo han recordado que Francia debe respectar las reglas comunitarias, o sea el principio de libre circulación de los ciudadanos de la UE, y los derechos fundamentales, en particular el principio de igualdad. Sin embargo, el gobierno francés afirma su voluntad de seguir aplicando su política de expulsion abogando, sin siempre convencer, que se justifica por razones de seguridad y de protección del orden público.

Más información: aqui

Futuro del Fondo Social Europeo: bien se sabe, las finanzas públicas de muchos países europeos padecen problemas y el ambiente es favorable a la reddución de los gastos. A nivel europeo, ese contexto dificulta las negociaciones sobre el presupuesto para 2011. Y voces se hacen oír para llamar la atención sobre la posible amenaza de un recorte de los creditos del fondo social europeo. Sería, pués, muy paradojal, que en un momento en que la crisis provoca en varios Estados miembros un aumento del número de parados, el FSE este en peligro.

El FSE es, con el Fondo europeo de desarrollo regional (FEDER) y el Fondo de cohesión, una de las herramientas de la política de cohesión europea cuyo objetivo es reducir las disparidades económicas y sociales en la UE. El objetivo especifico del FSE consiste en promover el empleo y la inclusión social en las distintas regiones de la UE. En el período de programación 2007-2013, los créditos del FSE representan prácticamente 75 mil millones de euros (casi un 8% del presupuesto comunitario).

Pero algunos Estados han propuesto sacar el FSE de la política de cohesión. La Comisión Europea esta examinando dicha propuesta. Esta incertidumbre sobre el futuro del FSE justificó que la comisión de asuntos sociales del Parlamento Europeo cree un grupo de reflexión sobre el Fondo Social Europeo. Destaca que el objetivo principal del FSE debe seguir siendo la ayuda al acceso al empleo y la mejora de la calidad de los empleos mediante formaciones, y no la lucha contra la pobreza de manera general. Ahora bien, en el marco de la aplicación de la Estrategia 2020, las ayudas del FSE podrían finanzar objetivos más amplios de lucha contra la pobreza. La dispersión de las ayudas podría tener como consecuencia una pérdida de eficacia, sobre todo si los recursos presupuestarios no son suficientes para cumplir con los objetivos asignados.