Noticias cortas, diciembre de 2010

 

Las noticias de la Unión Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en diciembre de 2010 estan presentadas segun un orden cronológico, de la más reciente a la más antigua

Ver tambien las noticias breves de enero de 2011

 

Una cooperación reforzada para la patente comunitaria: la propuesta de creación de una patente comunitaria esta pendiente desde muchos años sin que se pueda esperar un acuerdo en el seno del Consejo, en particular porque los estados no logran entenderse en el régimen lingüístico. Un sistema unificado que permitiría conseguir, mediante una única solicitud, una patente disponible y aplicable en todos los países participantes reduciría de manera importante los costes. En la actualidad, obtener una patente es muy costoso a causa de los costes nacionales de validación y traducción. Las cifras otorgadas por la Comisión enseñan que validar una patente en solo 13 Estados miembros puede costar hasta 18 000 euros, de los cuales cerca de 10 000 euros son costes de traducción. La patente europea es, pués, diez veces más cara que la patente americana que cuesta, por término medio, unos 1 850 euros. Por lo tanto, la mayoría de los inventores sólo piden una patente en un número limitado de Estados miembros. Esta situación es una desventaja obvia para la investigación, el desarrollo y la innovación y es un obstáculo a la competitividad europea.

Esta es la razón por la que la Comisión Europea ha propuesto el 14/12/2010, instaurar una cooperación reforzada entre los Estados favorables a la creación de la patente. La propuesta tiene su origen en una petición de doce Estados miembros (Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido). Si se adopta, se tratará de la segunda cooperación reforzada establecida desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, lo que demuestra el interés de este procedimiento que permite dar más flexibilidad al funcionamiento de la UE y superar situaciones de bloqueo.

En el sistema de patente comunitario propuesto, los gastos de traducción en uno de los idiomas oficiales de la Oficina Europea de Patentes (el inventor podrá elegir entre inglés, francés y alemán en de su solicitud) podrán reembolsarse.

Procedimientos simplificados para el el reglamento de los litigios y la ejecución de las decisiones judiciales: la dificultad de juzgar asuntos implicando partes que tienen su residencia o su sede en países miembros distintos es un obstáculo importante al desarrollo del mercado interior. A esta dificultad se añade la dificultad de obtener la ejecución de una sentencia en otro país de la Unión europea. Para ello es necesario iniciar un procedimiento de exequátur es decir, de validación del juicio por la jurisdicción competente del Estado miembro donde tiene que ser ejecutada. La Comisión Europea presentó el 14/12/2010, una propuesta de reforma del Reglamento llamado de “Bruselas I” adoptado en diciembre de 2000. Este texto determina la jurisdicción competente para resolver un litigio transfronterizo y estipula que las resoluciones adoptadas en un Estado mimebro de la UE serán reconocidas en los demás Estados miembros.

En opinión de la Comisión, es necesario revisar algunas disposiciones del Reglamento. Emite, en particular, la propuesta audaz de suprimir el procedimiento de exequátur que ya no se justifica según ella “debido al nivel de confianza que existe entre los sistemas jurídicos de los Estados miembros en materia civil y mercantil” como lo demuestra el hecho que la exequátur es “puramente formal” en un 95% de los casos. ¿Porqué entonces mantener un procedimiento largo y costoso? La Comisión propone también proteger mejor a los consumidores implicados en litigios con nacionales de terceros países, disponiendo que en los litigios entre un consumidor domiciliado en la UE y una empresa establecida fuera de la UE, la jurisdicción competente será la jurisdicción del domicilio del consumidor.

Reconocimiento mutuo de los documentos públicos: para facilitar la vida de los ciudadanos europeos, la Comisión propone favorecer el reconocimiento de los documentos públicos (actas de nacimiento, actas de propiedad, títulos…), a fin que no se necesite esperar un sello oficial, o pagar la traducción de un acta. El 14/12/2010, la Comisión Europea hizo publicó un documento de orientación que proponía varias opciones y acerca las cuales espera los dictámenes del público. La consulta esta abierta hasta el 30 de abril de 2011 a más tardar. El libro verde de la Comisión sobre la libre circulación de documentos puede consultarse en la pagina web que se le dedica.

Infracciones cometidas por el conductor en el extranjero ¿el fin de la impunidad?: los conductores que cometen excesos de velocidad, que conducen en estado de embriaguez, y de manera general, los conductores que hayan cometido infracciones a la seguridad vial de otro país miembro que el suyo, pronto no se beneficiarán más de la impunidad vinculada a la dificultad que entraña su identificación o la comprobación de la dirección de matriculación del vehículo.

Las infracciones abarcadas son los excesos de velocidad, la conducta en estado de embriaguez, el hecho de no llevar abrochados los cinturones de seguridad, el hecho de saltarse los semáforos en rojo, la conducta drogados, el defecto de casco, el uso ilagal del teléfono móvil mientras se conduce y el uso ilegal del carril de emergencia.

La propuesta permitirá identificar a los conductores y, por consiguiente, de procesarlos por las infracciones cometidas en un país distinto del estado donde esté matriculado el vehículo, gracias a la creación de una red electrónica de intercambio de datos que permitirá su transmisión entre los dos países en cuestión. Una vez identificados el nombre y la dirección del propietario del vehículo, se le enviará una notificación de la infracción, cuyo modelo figura en la propuesta de Directiva. Si el destinatario no hace caso, la decisión marco sobre el reconocimiento mutuo de las sanciones pecuniarias que abarca también las infracciones a la seguridad vial se aplicará. Preve que una sentencia en firme de un estado que obligue a pagar una multa sea reconocida por los demás estados miembros.

La propuesta se refiere solo a las multas (y no a las retiradas de permiso o a los puntos de penalización).

El país donde la infracción se haya cometió será solo competente para decidir sobre el curso que deba dársele. La propuesta de Directiva no armoniza ni la naturaleza de la infracción ni las sanciones.

Es necesario aún que el Parlamento adopte este texto para que entre en aplicación.

Nuevas normas sobre los divorcios transfronterizos: después de que se haya establecido la cooperación reforzada el 12/07/2010, los 14 Estados miembros participantes han adoptado el 03/12/2010, una reglamentación que permitirá a los cónyugues de nacionalidades diferentes, que viven en países distintos o que viven juntos en un país distinto de su país de origen, de acordar durante el matrimonio, la ley nacional aplicable en caso de divorcio, siempre que sea la ley de un país con el cual tienen vínculos estrechos (residencia habitual o nacionalidad).

Las nuevas normas precisan también qué derecho se aplicará en caso de que los los cónyuges no hayan logrado un acuerdo. El objetivo es poner fin a la práctica que consiste en la actualidad en busquar, en el momento del divorcio, las jurisdicciones más "ventajosas", y de proteger el cónyugue más vulnerable.

El Parlamento Europeo debe emitir un dictamen sobre este texto previamente a su entrada en aplicación.

Consulta sobre la reforma del impuesto sobre el valor añadido (IVA): la Comisión Europea lanzó el 01/12/2010, una consulta pública para saber cómo mejorar el régimen del impuesto sobre el valor añadido (IVA) de la Unión Europea con el fin de tener en cuenta las evoluciones que se han producido desde la introducción del IVA en la Unión.

La Comisión explica que el régimen actual "ya no se ajusta a las necesidades de una economía moderna, impulsada por los servicios y basada en la tecnología" y que "la complejidad del régimen actual del IVA genera costes y cargas innecesarios para los contribuyentes y las administraciones, así como obstáculos al mercado interior; por otra parte, algunas deficiencias de este régimen lo hacen vulnerable al fraude y a la evasión". Todos los interesados pueden participar en la consulta pública, que durará hasta el 31 de mayo de 2011.

Para saber más sobre el libro verde y su anexo técnico, ver la pagina especifica de la Comisión europea