Información sobre la Unión europea

Noticias cortas de la Unión europea, diciembre de 2010

 

Las noticias de la Uniòn Europea relativas a las acciones, reglamentos y directivas adoptadas en diciembre de 2010 estan presentadas segun un orden cronològico, de la mas reciente a la mas antigua .

Ver tambien las noticias de enero de 2011

 

Un cargador único para móviles: quien se ha iritado un día al no poder recargar la batería de su móvil por no disponer del cargador compatible apreciará seguramente de saber que los organismos europeos de normalización han presentado, a finales de diciembre, los estandares armonizadas necesarios para la fabricación de teléfonos móviles compatibles con un cargador común.

Además de facilitar la vida de los usuarios, el cargador único permitirá de reducir los residuos ya que no srra más ecesario de cambiar de cargador cada vez que se cambia de móvil.

La industría debe ahora cumplir su compromiso de fabricar teléfonos compatibles con el nuevo cargador (el acuerdo de junio de 2009, fue firmado por Apple, Emblaze Mobile, Huawei Technologies, LGE, Motorola Mobility, NEC, Nokia, Qualcomm, Research in Motion (RIM), Samsung, Sony Ericsson, TCT Mobile (ALCATEL), Texas Instruments y Atmel).

La Comisión Europea espera que los primeros cargadores únicos y teléfonos móviles compatibles con las nuevas normas srean comercializados en el mercado europeo durante el primer semestre de 2011.

La supervisión de las agencias de calificación crediticia se refuerza: el Reglamento por el que que se otorga a la Autoridad europea de de valores y Mercados (AEVM) la competencia de controlar las agencias de calificación crediticia acaba de ser aprobado por el Parlamento Europeo el 15/12/2010. La AEVM podrá, por ejemplo, efectuar inspecciones in situ sin previo aviso. De aqui a 2014 se deberá realizar como minimo una investigación en cada agencia de calificación. La AEVM tendrá, en particular, el poder de imponer multas que podrán alcanzar el 20% del volumen de negocios del año anterior, en función del tipo de infracción, de la importancia de la agencia y de la existencia de circunstancias agravantes o atenuantes. El Consejo debería aprobar oficialmente el texto proximamente.

La Comisión ha propuesto recientemente reforzar aún estas normas.

Cabe destacar que las agencias de calificación crediticia no tienen buena fama incluso en ciertas esferas europeas. El Comité Económico y Social europeo hizo público el 09/12/2010 un dictamen muy critico sobre las agencias de calificación crediticia. En los considerandos de dicho dictamen se preconiza además que laas agencias ya existentes no tengan derecho a evaluar la deuda soberana de los Estados. El autor del dictamen, Carmelo Cedrone (Grupo “Trabajadores”, Italia), afirmó: “Muy a menudo, las valoraciones de la deuda soberana establecidas por las agencias causan la especulación, ya que dichas valoraciones no son objetivas. Pensamos que no es necesario autorizar las agencias a formular este tipo de juicios”. El CESE pide también la creación de agencias independientes a nivel europeo. Aboga por una reglamentación más estricta y un refuerzo de la supervisión, con motivo de que las agencias son en gran parte responsables de haber subestimado los riesgos de ciertos productos financieros y por consigiente de la perturbación de los mercados financieros.

Adopción del presupuesto de la Unión Europea para 2011: el 15/12/2010, los eurodiputados dieron por fin el visto bueno al presupuesto europeo para 2011. El presupuesto respeta los límites globales aceptados por el Consejo: 141,8 mil millones de euros de créditos de compromiso y 126,5 mil millones de euros de créditos de pago. Algunos créditos se reparten de forma diferente.

En cambio, el Parlamento ha logrado un acuerdo “político” con el Consejo y la Comisión. Las principales peticiones del Parlamento se refieren a su papel en las negociaciones y la fijación del marco financiero plurianual y a la creación de nuevos recursos propios. La Comisión Europea se ha comprometido en presentar una propuesta formal sobre estos últimos antes de julio de 2011. Asi pués, las propuestas relativas a los recursos propios se debatirán al mismo tiempo que las futuras perspectivas financieras. En cuanto a la participación del Parlamento en estas cuestiones, sigue siendo discutida, el Parlamento manteniendo que está prevista por el Tratado de Lisboa, cuando varios estados defienden la opinión contraria.

Adopción del Reglamento sobre la ley aplicable a los divorcios internacionales: el Parlamento Europeo aprobó el 15/12/2010 el Reglamento por el que se precisa la ley aplicable a los divorcios de parejas cuyos miembros tienen distinta nacionalidad. Las nuevas normas entrarán en vigor en 18 meses.

Comunicación de documentos: ¿Pueden los Estados oponerse a la comunicación por la Comisión de documentos que estan en su poder? No, responde el Defensor del Pueblo Europeo, el 15/12/2010 con motivo de la conclusión de un asunto cuyos protagonistas eran el Estado español y la Oficina europea del medio ambiente (OEMA), una confederación de organizaciones de ciudadanos por el medioambiente. Esta última había solicitado a la Comisión Europea acceso a documentos internos relativos a la aprobación del proyecto de construcción del puerto industrial de Granadilla, Tenerife, un proyecto controvertido. La Comisión se había negado, con motivo de objeciones emitidas por las autoridades españolas, a raiz de que la OEMA había presentado una reclamación al Defensor del pueblo europeo. Este ultimo dictaminó que los Estados miembros no pueden vetar sobre la difusión de documentos en poder de la Comisión y que España no había proporcionado argumentos convincentes para oponerse a esta difusión. La Comisión aceptó el dictamen del Mediador y reveló los documentos en cuestión.

La iniciativa ciudadana será operativa a partir de 2012: el Reglamento relativo a la iniciativa ciudadana prevista por el artículo 11-4 del Tratado de la Unión Europea se adoptó por fin el 15/12/2010. A petición del Consejo, entrará en aplicación un año después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea: las primeras iniciativas podrán examinarse a partir de 2012. ¿Por qué este plazo? Porque es necesario que todos los países adapten su legislación. Pero se plantea el problema de las iniciativas ya presentadas y, en particular, de la petición sobre las OMG organizada por Greenpeace y que obtuvó el millón de firmas requeridas según la organización.

Diferencias de poder adquisitivo en la Unión Europea: EUROSTAT, la Oficina Estadística de la Unión Europea publicó el 15/12/2010 las estadísticas relativas al poder adquisitivo de los europeos en 2009. Con relación a la media comunitaria, los porcentajes van del 44% al 271% de la media. Francia, Italia y España registraban un PIB per cápita superior de 0% a 10% a la media, Rumania y Bulgaria se situaban entre 50% y 60% bajo dicha media, Luxemburgo en 171% de a media.

Normas de competencia modificadas para los acuerdos de cooperación horizontal: se llaman acuerdos de cooperación horizontal los acuerdos concluidos entre empresas competidoras, por ejemplo para cooperar en los ámbitos de investigación y desarrollo, de producción, de compra, de comercialización, normalización o intercambio de información. La cooperación de "carácter horizontal" puede producir ventajas económicas importantes al permitir a las empresas adaptarse a presiones competitivas crecientes y a un mercado en constante evolución. Pero la cooperación horizontal puede también crear problemas de competencia. Por esos motivos,dichos acuerdos se someten a normas de derecho de competencia adaptadas.

La Comisión Europea anunció el 14/12/2010 una revisión de estas normas particulares (que toman la forma de directrices y Reglamentos de exención por categoría), en particular por lo que se refiere a normalización, intercambio de información, investigación y desarrollo. Para más información, ver la página especifica de la Comisión.

Derechos de los imputados en los procedimientos penales: el 03/12/2010, el Consejo adoptó la Directiva relativa al derecho a la información en los procedimientos penales. Este texto preve que las personas que se sospechan haber cometido una infracción penal deberán ser informadas de sus derechos en una lengua que entiendan. La policía y la fiscalía tendrán que dar a toda persona detenida - o que es objeto de una orden de detención europea – una declaración de derechos en la que se enuncien sus derechos fundamentales durante el proceso penal (derecho a la asistencia letrada, derecho a ser informado de los cargos y, cuando proceda, a tener acceso al expediente del asunto, derecho a la interpretación y a la traducción para quienes no comprendan el idioma de procedimiento, derecho a comparecer ante un juez con rapidez tras la detención…).

Esta información deberá proporcionarse a todos los sospechosos, independientemente de si la solicitan o no.

Un modelo de declaración ha sido enviado por la Comisión europea a los estados. Se traducirá a 22 idiomas de la Unión.

En la actualidad, 12 Estados dan tal información.

Esta Directiva forma parte de un conjunto de medidas destinadas a reforzar los derechos de los ciudadanos de la UE y establecer normas comunes, de acuerdo con la Carta de derechos fundamentales y en particular los artículos 47 y 48 sobre los derechos a un juicio imparcial y a la defensa.

Una primera directiva tiene por objeto el derecho de los sospechosos a la traducción y a la interpretación. El Consejo ya la ha aprobado.

Otras medidas deberían seguir en 2011: propuesta de directiva sobre el derecho a a la asistencia letrada, y propuesta relativa al derecho a comunicarse con familiares, empleadores y autoridades consulares.

El Parlamento Europeo debe ahora emitir su dictamen sobre el texto.

 

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